稀缺的公共摇篮:0-3岁育幼市场火爆需求中开启婴儿的纸尿裤

  本报记者 王佳昕 北京报道

  31岁的马文静(化名)家住北京市石景山区,孩子刚满19个月的她,却在新年伊始陷入了“择校焦虑”。

  她告诉21世纪经济报道记者,由于她和丈夫是双职工,工作繁忙无暇照顾孩子,且双方父母都已年迈,因此她想将孩子送入托幼机构。但问了一圈后发现,幼儿园最小只招两岁半的孩子,而接收更小孩子的托幼机构多为民营,或价格昂贵,或已满员需要等待。无奈之下,马文静只好先找来老家的亲戚暂时充当月嫂的角色,自己则继续在休息时间多方考察托幼机构。

  马文静并非特例。2016年“全面二孩”放开后,出生人口攀升至1786万,创2000年以来新高,越来越多的家庭有了0-3岁婴幼儿托育需求。据北京某日托育儿中心负责人介绍,该中心的强项是照料七八个月左右的小婴,很多父母都是把二孩送往这里。

  但需求激增的背后,则是供给不足。上述负责人告诉记者,该中心在北京共有两家分馆,其中一家已经满员,最快在2019年4月份后才能有空缺;若比较急的话,只能选择另外一个馆入托。

  目前,育幼正越来越得到国家的重视。前不久召开的中央经济工作会议指出,要努力满足最终需求,提升产品质量,加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展。育幼作为政策新词,已经和医疗、养老、旅游等并列,成为同样重要的服务市场。

  中国人民大学人口与发展研究中心教授杨菊华认为,婴儿发烧抽搐,建构0-3岁婴幼儿托育服务体系,是实现十九大报告强调的“幼有所育”的重要支撑。

  托幼难、托幼贵

  对于父母来说,找到合适的托幼机构究竟有多难?

  据了解,按照规定,我国幼儿园只招收3岁以上的幼儿,部分园区则将年龄放宽至2岁半,以方便孩子提前适应幼儿园生活。

  记者随机致电北京市3家幼儿园,有一家明确告知不接收3岁以下儿童;另外两家则招收2岁半的儿童,并单独成班,名为“柠檬班”或“豆豆班”,其中一家的价格为2600元/月。

  行业内人士告诉记者,1-2岁的托幼需求与2-3岁一样大。但现实的情况是,若想让更小的孩子入托,家长的选择较为有限,更多的是民办托幼机构。杨菊华表示,婴儿湿疹擦什么,我国托育服务结构极其失衡,服务主体公“退”民“进”。

  据2017年中国人民大学与国务院妇儿工委联合进行的四省市(天津、黑龙江、山东、四川)城市0-3岁托育服务需求和供给抽样调查,有需求的受访者对公办园所情有独钟:七成以上家长希望孩子上公办机构,超过12%的家长希望孩子所上机构有政府参与,选择其他类型机构的很少。而原国家卫计委2016年在全国十城市调查的结果显示,在有托育意愿的人群中,愿将孩子送往公办机构的占76.03%,而愿将孩子送往民办机构的不到7%。

  “实际供给的情况是,3岁前婴幼儿的教育主要由民办早教机构承担,养育主要由家庭负担。依托机关、企事业单位、部队开办的托儿所寥寥无几,真正的公办托育服务严重萎缩?!毖罹栈?。

  教育部发展规划司的数据则显示,2012-2016年,接受机构照料的婴幼儿中,八成均在民办机构,且占比逐渐提升;反之,在教育部门、事业单位、集体、企业等办的机构中入托的比例,则逐年下降。

  值得注意的是,21世纪经济报道记者在走访中发现,民办托幼机构的价格普遍较贵。以一家位于社区内部、接收0-3岁婴幼儿的机构为例,其负责人张红(化名)告诉记者,班里共有4名老师,对应12个孩子,最小的仅有11个月。家长可根据需求选择全日托或半日托,其中全托的价格为7800元/月,若再加上餐费和活动费,则还需约1500元。半日托的价格则为5500元/月,餐费则相应减半。

  张红表示,父母接走孩子的时间截止到晚上五点,最晚不能晚于七点,而一旦超过五点,还要加收一定的费用。

  另一家招收2-6岁婴幼儿机构的招生办工作人员则向记者表示,全托的价格为每月7800元,家长可于晚上五六点左右接走孩子。

  杨菊华认为,尽管民办幼儿园价格相对昂贵,但因公共幼儿园全面萎缩,有需求的家长除将孩子送入民办机构外,别无选择。

  0-3岁育幼服务极其特殊

  即便不考虑价格因素,家长也未必能让孩子立刻进入心仪的托幼机构。

  上述接收0-3岁婴幼儿的托幼机构负责人张红告诉记者,目前班内的12个位置已全部满员,若想入托就要等到春节后了。

  另一家民办幼儿园的工作人员则向记者表示,由于市场需求不断加大,园区也决定即将开始招收1岁半-2岁半的婴幼儿,但总共只招10人,且为半日托。此外,家长和孩子要到园区面谈,以保证教育理念的契合。

  托幼机构爆满的背后,是高涨的需求。前述四省市调查结果显示,48%的受访者有社会托育服务需求,加之班型普遍较小,加剧了供求间的矛盾。

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